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問政主題:

解答城市管理綜合執法局轄區工作

問政日期:2020-11-16 10:00:00

  • 主持人:

    【2020-11-16 10:00:00】

    廣大市民朋友,各位網友大家好!今天城市管理綜合執法局副局長孫德泉與廣大網友進行交流。請您跟網友朋友們打個招呼。

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    孫德泉:

    【2020-11-16 10:00:51】

    大家好!

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  • 輔導費:

    【2020-11-16 10:08:00】

    請問城市管理的執法區域范圍和職責有哪些?

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    孫德泉:

    【2020-11-16 10:10:47】

    2017年5月1日起施行的住建部《城市管理執法辦法》 第二條規定:城市、縣人民政府所在地鎮建成區內的城市管理執法活動以及執法監督活動,適用本辦法。

    本辦法所稱城市管理執法,是指城市管理執法主管部門在城市管理領域根據法律法規規章規定履行行政處罰、行政強制等行政執法職責的行為。

    城市管理執法針對的是“城市管理”行為?!俺鞘小迸c“農村”一詞相對應,從地域范圍來看,哪些屬于本辦法中的城市的范疇?本條對此予以明確規定,即“城市、縣人民政府所在鎮建成區內”。有關農村等地區的管理并不適用于本辦法。

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  • 糧庫:

    【2020-11-16 10:22:00】

    有關城市管理執法體制的規定是如何確定領導層級的?

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    孫德泉:

    【2020-11-16 10:25:34】

    住建部《城市管理執法辦法》第四條規定:國務院住房城鄉建設主管部門負責全國城市管理執法的指導監督協調工作。

    各省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內城市管理執法的指導監督考核協調工作。城市、縣人民政府城市管理執法主管部門負責本行政區域內的城市管理執法工作。

    本條有關城市管理執法體制的規定在中央層面明確了城管執法的指導、監督、協調的部門,并且按照行業管理的模式構建了全國統一的城管機構體系。最頂層是:國務院住房城鄉建設部。省級是:省住房城鄉建設廳。地區級是:黑河市城市管理綜合執法局。

    最底層是:各市縣的城市管理綜合執法局。

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  • 環境:

    【2020-11-16 10:42:22】

    協管人員職能及輔助性規定是否有法規依據?

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    孫德泉:

    【2020-11-16 10:45:36】

    住建部《城市管理執法辦法》 第十八條規定:城市管理執法主管部門可以配置城市管理執法協管人員,配合執法人員從事執法輔助事務。協管人員從事執法輔助事務產生的法律后果,由本級城市管理執法主管部門承擔。城市管理執法主管部門應當嚴格協管人員的招錄程序、資格條件,規范執法輔助行為,建立退出機制。

    本條共三款,分別規定了協管人員的輔助性職能、職責后果歸屬以及管理制度。這些規定構成一個相對完整的協管制度,不僅具有較強的現實性與針對性,直指以往城市管理執法實踐中“臨時工”“合同工”執法的城市管理亂象,同時也是在規章的層面,對《中共中央國務院關于深人推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》中有關“規范協管隊伍”論述的積極回應。

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  • vvb:

    【2020-11-16 10:49:00】

    問一下,廣場舞噪音擾民,你們管不管,誰能管?

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    孫德泉:

    【2020-11-16 10:55:26】

    你好!廣場舞噪音擾民屬于“社會生活類”的噪聲,由公安部門主要負責處理。對于廣場舞噪音擾民的處罰見于治安管理處罰法以及環境噪聲污染防治法的條文中,包括:

    一、《治安管理處罰法》規定: 第五十八條 違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規定,制造噪聲干擾他人正常生活

    的,處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款。

    二、《環境噪聲污染防治法》規定: 第四十五條 禁止任何單位、個人在城市市區噪聲敏感建設物集中區域內使用高音廣播喇叭。 在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材可能產生干擾周圍生活環境的過大音量的,必須遵守當地公安機關的規定。 第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處罰款: (一)在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭; (二)違反當地公安機關的規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的; (三)未按本法第四十六條和第四十七條規定采取措施,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活的環境噪聲的。 第六十三條 本法中下列用語的含義是: (一)“噪聲排放”是指噪聲源向周圍生活環境輻射噪聲。  (二)“噪聲敏感建筑物”是指醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。 (三)“噪聲敏感建筑物集中區域”是指醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。 (四)“夜間”是指晚二十二點至晨六點之間的期間。

    隨著廣場舞的越來越盛行以及中老年人日益增長的文化生活需求,廣場舞擾民凸顯的問題越來越嚴重。但是,跳廣場舞是一種權利的同時,應該也應履行其所相對的義務。跳廣場舞應該控制音量,遵守法律法規的相關規定個,切勿制造生活噪音,造成擾民。 根據城市區域環境噪聲標準,在療養區、高級別墅區、高級賓館區等特別需要安靜的區域,白天50分貝,晚上40分貝即可成為噪音;在以居住、文教機關為主的區域,白天55分貝,晚上45分貝即可成為噪音;在居住、商業、工業混雜區,白天60分貝,晚上50分貝即可成為噪音。  如果身邊有喜愛廣場舞健身和娛樂親戚、朋友,要提醒他們一下,娛樂有節度,盡量少擾民。

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  • 主持人:

    【2020-11-16 11:00:00】

    各位網友們,今天的訪談已經結束,感謝大家的參與,也感謝嘉賓的光臨以及對大家提問的耐心解答,我們下期見。

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    孫德泉:

    【2020-11-16 11:00:49】

    再見!

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